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机关党委、21世纪中心、风险中心组织开展“绿色发展与建筑安全”主题联学活动

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机关党委、21世纪中心、风险中心组织开展“绿色发展与建筑安全”主题联学活动。“要着力改革和创新科研经费使用和管理方式,让经费为人的创造性活动服务,而不能让人的创造性活动为经费服务”——在前不久召开的两院院士大会上,当习近平总书记作出这一重要论述时,台下响起了热烈的掌声。当前,“人的创造性活动为经费服务”的现象依然存在:申请项目时为了填好预算表格,一些科研人员不得不耗时费力地“计划”设备费、材料费、差旅费、会议费等每一项科目的预算。近年来,围绕科研经费使用和管理,相关部门出台了一些改革方案,比如《关于深化中央财政科技计划管理改革的方案》《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》等,受到广大科技工作者的热烈欢迎。”只有进一步改革和创新科研经费使用和管理方式,才能切实让科研人员告别“经费烦恼”,把更多时间和精力用到科研上。

参加联学活动全体人员合影
为深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述,全面落实新时代党的建设总要求,更好促进党建与业务融合发展,2019年4月25日,科学技术部科技经费监管服务中心与中国计量科学研究院在计量院昌平实验基地联合开展“不忘初心
牢记使命——提升科研创新服务能力”主题联学活动,监管中心党支部书记吴学梯、国家市场监管总局科技财务司副司长雷奋强、中国计量科学研究院院长方向以及两家单位党员干部共50余人参加联学活动。www.8455com 3

www.8455com,4月17日,科技部直属机关党委、21世纪中心党支部、风险中心党支部及中国建筑科学研究院党委,以“绿色发展与建筑安全”为主题,共同组织开展联学活动。
本次联学活动是四个单位党组织深入学习党的十九大精神,认真落实“学懂弄通做实”要求,加强党建促业务、理论学习指导工作的一次具体实践。联学一方面围绕十九大报告关于绿色发展的重要论述,以建筑行业绿色技术创新与发展为实例,通过学习交流、深入研讨,切实领会十九大报告关于新时代推动绿色发展、构建市场导向的绿色技术创新体系等论述的深刻内涵。另一方面,结合今年4月15日全民国家安全教育日活动,以建筑安全和城市安全为切入点,加强国家总体安全观教育,把学习现场搬到科研一线,身临创新技术成果应用的实战区,通过调研参观,切实感受科技创新为支撑建筑节能和建筑防灾等方面所发挥的关键性作用,强化树立安全意识,形成关心、维护国家安全的行动自觉。
活动期间,全体党员进行了主题联学座谈。会上,中国建研院许杰峰总经理介绍了建研院建设与发展的有关情况,分享了党建的特色经验,强调建研院在抓党建工作中坚持问题导向,全面实现了党建要求进章程。机关党委副书记、纪委书记马宏建在讲话中对本次联学活动给予充分肯定,认为联学主题紧扣党中央关于“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略部署,聚焦重点、务实有效、很有意义。在会上,他还介绍了科技部在抓党的建设和深入推进全面从严治党方面开展的重点工作及取得的成效,强调通过强化学习教育,增强了科技部党员干部与岗位相匹配的政治能力和政治觉悟,确保党中央国务院的重大科技决策部署得到贯彻落实。21世纪中心副主任汪航介绍了中心深入学习贯彻党的十九大精神、结合自身实际组织开展“新时代、新议程”主题活动的情况,指出中心通过学习,理清思路,研究提出了“一个目标、四个平台”的工作思路。风险中心主任金奕名介绍了风险中心党员干部结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,不断强化“四个意识”、坚定“四个自信”,切实提高研究能力、管理能力、服务能力“三个能力”。
座谈会后,党员同志们还参观调研了我国自主研发的PKPM-BIM装配式建筑信息化平台、近零能耗楼、建筑安全与环境实验室、建筑防火实验室、建筑风洞实验测试平台、昆明“春之眼”地标建筑抗震试验等。

科研人员;改革;预算;科研活动;创新;科研经费使用;管理方式;经费服务;两院院士;中央财政

双方开展座谈交流 联学人员观看了中国计量科学研究院“传承红色基因
建设质量强国”宣传片,回顾了钟林、鞠抗捷、王大珩等老一辈杰出科学家为中国计量事业建立的不朽功勋,学习了他们心有大我、至诚报国的爱国情怀,奋发图强、艰苦奋斗的工作作风,淡泊名利、甘于奉献的高尚情操,以及科教兴国、勇攀高峰的理想追求。

进一步改革和创新科研经费使用和管理方式,切实让科研人员告别“经费烦恼”,把更多时间和精力用到科研上

雷奋强副司长在发言中表示:中央财政科技稳定持续的经费投入以及科研经费管理政策不断优化为中国计量科学研究院改善实验环境、培养人才队伍、提高项目质量、丰富科研成果提供了有力保障。方向院长分享了学习习近平总书记关于计量科技重要论述的体会,介绍了中国计量科学研究院的历史沿革、科研创新成果、科研经费管理使用等方面情况。

“要着力改革和创新科研经费使用和管理方式,让经费为人的创造性活动服务,而不能让人的创造性活动为经费服务”——在前不久召开的两院院士大会上,当习近平总书记作出这一重要论述时,台下响起了热烈的掌声。

联学人员还就计量科技发展,科研经费管理改革政策落实和执行中的问题,科研经费“包干制”试点,科研财务助理制度落实,结余经费使用和课题合作单位管理等内容进行了深入交流。
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总书记的这一重要论述,说出了科研人员的期盼。当前,“人的创造性活动为经费服务”的现象依然存在:申请项目时为了填好预算表格,一些科研人员不得不耗时费力地“计划”设备费、材料费、差旅费、会议费等每一项科目的预算;为防止把钱花错、花超,一些科研人员不得不精打细算、锱铢必较;为了能顺利报账,一些科研人员不得不收集、粘贴大量票据,一遍遍地认真核算;没有票据或与预算对不上的,只能不厌其烦地写情况说明、找领导层层签字……对此,一些一线科研人员哭笑不得:要拿出这么多时间耗费在项目预算、花钱、报销上,自己都快变成“围着钱转”的会计了!

参观大扭矩实验室
期间,监管中心联学人员还参观学习了中国计量科学研究院重力加速度、时间频率基准、声学消声、大扭矩等实验室,进一步了解了科研活动的规律和特点,为制定更加切实有效的科研经费管理使用政策、更好地服务科研人员、支撑科技管理工作奠定了良好基础。

为什么会出现“人的创造性活动为经费服务”这一现象?主要原因有二:一是相关部门误把科研这一创造性活动当成可计划的工程建设类项目,要求科研人员在申请项目时“准确预算”;二是财务部门错把科研经费当成行政经费管理,报销时要求“钉是钉、铆是铆”,实际支出必须与项目预算一一“对表”。

本次联学活动拓宽了党建学习交流的平台,促进了党建与业务的融合,形式新颖、务实有效。监管中心联学人员纷纷表示,将以更加奋发有为的精神状态投入到本职工作中,不断提升专业化管理能力和创新服务水平,更好地完成新时代科技经费监管工作。

这两项要求看似正确,实际上没有认清科研活动的特殊性,不符合科技创新的基本规律。所谓创新,就是走前人没走过的路、做他人没做过的事,通过不断地实验、试验,校正错误、发现新知,进而发明新技术、创造新产品。因此,不确定性是科研活动的显著特征。试想,一个需要5年、10年才可能完成的科研活动,很难像修马路、盖大楼那样,能提前准确计划做多少次实验、买多少根试管、用多少试剂,更难以提前预算每一项活动的花费。此外,科研活动分不同的类别,加上我国城乡区域差别较大,一些科研活动没办法开发票。比如,在青藏高原搞地质考察,许多人烟稀少的地方没有宾馆,科研人员经常吃住在农牧民家里,怎么向他们要发票?

近年来,围绕科研经费使用和管理,相关部门出台了一些改革方案,比如《关于深化中央财政科技计划管理改革的方案》《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》等,受到广大科技工作者的热烈欢迎。但是,由于一些改革还有需要改进的地方,有的新举措还没有完全落地,一些科研人员还不得不“围着经费转”。

对此,习近平总书记在两院院士大会上要求,“有关部门要认真听取大家意见和建议,继续坚决推进,把人的创造性活动从不合理的经费管理、人才评价等体制中解放出来。”只有进一步改革和创新科研经费使用和管理方式,才能切实让科研人员告别“经费烦恼”,把更多时间和精力用到科研上。

作者简介

姓名:赵永新 工作单位:

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