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农村中心到国家林草局调研

为深入了解林业行业科技需求和面临的关键科技问题,促进“林业资源培育及高效利用技术创新”重点专项科技成果与林业行业部门科技需求深度融合,中国农村技术开发中心邓小明主任一行4月29日赴国家林草局调研,与国家林草局科技司、生态保护修复司、森林资源管理司、国有林场和种苗管理司等9个专业司局的负责同志进行座谈交流。

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为推动项目的组织实施,及时发现和解决项目执行过程中遇到的问题,加强学术交流,农村中心于2018年7月23-27日组织林业专项总体组专家对2017年度启动的“人工林重大灾害的成灾机理和调控机制”等13个项目按照基础研究组、高效培育组和增值加工组分别开展了年度检查。会议邀请科技部资管司、国家林业和草原局等有关同志参加了项目检查,科技部资管司有关人员解读了当前中央财政科技计划管理改革新的政策,国家林草局有关同志希望科研成果立足行业需求。农村中心刘作凯副主任全程参与了检查,要求项目组及时发现并解决实施中存在的问题,确保项目顺利推进。

农村中心相关同志介绍了专项的总体部署,以及专项实施三年多来在速生用材、珍贵用材和工业原料林种苗繁育、试验示范基地建设、高效培育技术模式以及新产品开发和产业化方面取得的阶段性成果。国家林草局相关司局介绍了国家林业重大工程实施情况及重大技术需求,对专项取得的阶段性成果予以肯定,并对专项科技成果对接行业需求的模式和机制等方面提出了建议。

科技是第一生产力,创新是引领发展的第一动力。2018年,国家林业和草原局科技司坚持服务大局、服务行业,围绕“强基础、活机制、优管理、提效能”主线,进一步解放思想、突出重点、勇于担当、狠抓落实,积极推动林业和草原创新驱动发展,增强科技供给能力,加快成果转化推广,强化质量标准,引领绿色发展,加快推进林业和草原现代化建设进程。

围绕项目任务执行情况、经费使用情况和项目法人责任制落实情况,专项总体组专家听取了项目负责人汇报,对各项目年度执行进度、取得的阶段性成果、经费执行情况、存在的问题等进行了质询。专家建议各项目进一步总结梳理阶段性成果,加强项目一体化实施的落实,加大集成技术模式凝练和示范力度。

邓小明主任表示,农村中心将按照“放管服”要求,继续加强与国家林草局的沟通联系,共同推动重点专项实施,提升实施绩效,为林业资源建设和产业发展提供科技支撑。

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会议组织专家和与会代表对杜仲栽培试验林基地和杜仲胶中试线、实木地板低温热处理技术及生产线、珍贵用材阻燃门处理技术及生产线,以及马尾松良种基地的高效繁育技术等进行了现场检查和交流。

服务机构改革

农村中心林业专项管理人员就项目实施存在的问题和管理建议与参会代表进行了座谈交流,要求项目法人单位和项目负责人必须切实履行职责,加强与农村中心“两体系”的沟通,推进林业专项项目顺利实施。

促进林草融合和国家公园建设

积极促进林草融合。召开草原生态保护与管理和以国家公园为主体的自然保护地体系专题咨询会,邀请院士专家为科学推动林草结合、加强自然保护地管理发表意见,为局党组决策提供依据。积极推动“草业和草原绿色发展科技创新”重大专项,批准筹建了国家林业和草原局“草原标准化技术委员会”,协调召开草业学科研讨会,成立第一个草原工程技术研究中心,推动西北农林科技大学、北京林业大学成立草业和草原学院,成立8个草原科技创新联盟。组织8位院士联名为向科技部撰写“关于加强草原科技创新工作的建议”;与草原司、中国农科院、中国农业大学、兰州大学等单位和专家研讨草原科技创新工作,赴甘肃、河北等省进行现场调研,统筹草原类型国家创新联盟布局。

积极加大国家公园等自然保护地科技支撑。增补局专家委员会相关专业的专家,批准筹建“国家公园和自然保护地标准化技术委员会”,获科技部批准建立“东北虎豹生物多样性国家野外科学观测研究站”,批复建立“东北虎豹国家公园保护生态学”重点实验室。发布了《国家公园功能分区规范》,组织编制了《国家公园总体规划技术规范》《国家公园资源调查与评价规范》。

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推进科技扶贫

科技结对帮扶落到实处

突出科技扶贫主题,召开林草科技结对扶贫工作对接会议,协调科技口相关单位对贵州荔波、独山,广西罗城、龙胜4个定点帮扶县积极开展结对帮扶,落实了一批科技扶贫项目,实现一个处室对接一个乡镇,同时为乡镇对接一个专家团队、一个科技项目、一个产业联盟,将科技结对帮扶工作落到实处。

为发挥林业科技优势,助力打赢精准脱贫攻坚战,紧密围绕脱贫攻坚技术需求,安排中央财政林业科技推广示范补贴资金4.8亿元,重点推广了木本粮油、林特资源、林木良种、生态修复、灾害防控等领域先进技术成果,为促进地方经济发展,带动林农增产增收发挥了积极的科技示范作用。

加快科技扶贫合作步伐,与广西壮族自治区林业局、贵州省林业局签订了《林业定点帮扶县科技扶贫合作协议》。根据定点帮扶县科技扶贫需求,组建科技支撑团队,成立专家服务小组,制订科技帮扶实施方案,提供决策咨询和科技服务。同时,积极落实了《南疆林果业科技支撑战略合作协议》以及与四川签订的《林业科技扶贫合作协议》。举办3期林业科技推广与扶贫培训班,对来自湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、新疆等省的基层科技扶贫人员进行了业务技术培训,为指导林农科学发展生产、实现脱贫夯实基础。

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夯实条件平台

共享优化资源

条件平台是国家创新体系的重要组成部分,是保障科技创新能力不断提高的重要基础条件。围绕国家战略和行业发展需求,科技司聚焦行业特点,系统谋划条件平台布局,有序推动条件平台建设管理和开放共享服务,不断提升平台的支撑保障能力。

——长期科研基地。首批确定建设50个长期科研基地。印发了《国家林业和草原长期科研基地规划(2018-2035年)》,制定了长期科研基地管理办法,成立了长期科研基地建设管理领导小组。

——生态系统定位观测研究站。生态站总数升至190个,基本形成了覆盖全国主要生态区的大型观测研究网络。批复建立“海南五指山森林生态系统定位观测研究站”和“陕西西安城市生态系统定位观测研究站”2个新建站,获得科技部批准建立“东北虎豹生物多样性国家野外科学观测研究站”,科技部国家野外台站总数9个。开展生态站建设管理调研,印发《关于进一步加强陆地生态系统定位观测研究站建设管理工作通知》等文件。与草原司、湿地司、退耕办等业务司局开展优化站点布局、联合监测评估、协同管理等工作,会同退耕办遴选49个生态站为退耕还林效益监测站点。联合规划院召开全国空气负氧离子监测试点技术研讨会,推动全国空气负氧离子监测工作。

——重点实验室。重点实验室建设拓至76个。强化重点实验室的规范化管理,开展重点实验室评估。批复新建“东北虎豹国家公园保护生态学国家林业和草原局重点实验室”。根据重点实验室评估结果,将“黄河下游森林培育”等41个实验室纳入局重点实验室序列。

——国家创新联盟。首批110个国家创新联盟问世。深化产学研深度融合,国家林业和草原局加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。组织开展了创新联盟申报工作,并相继授牌启动运行。为构建产业技术创新链,保障科研与生产紧密衔接,提升科技创新水平,推进林业和草原科技创新体系建设具有重要的现实意义。

——科研基础设施开放共享。组织开展国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享摸底工作,18家科研单位拥有50万元以上仪器数量360台套,年平均运行机时2万小时,对外服务机时6500小时,为提升林业草原科技创新能力提供了重要保障。国家林业和草原局在科技部重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享评价考核中,国际竹藤中心获得优秀;中国林科院资信所、沙漠林业实验中心2个单位获得良好。

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加快成果转化

促进科技惠民富民

2018年,科技司在加快先进科技成果的转化和实用技术的推广应用上继续发力,突出生态建设和产业发展对科技的重大需求,突出科技扶贫惠民,取得了良好成效。

落实中央财政安排的林业科技推广示范补贴资金4.8亿元,重点推广了木本粮油、林特资源、林木良种、生态修复、灾害防控等领域技术。完成2017年林业科技成果国家级推广项目验收工作,完成2018年到期的林业科技成果国家级推广项目查定验收工作。

针对科技成果转化的成效,组织赴浙江、湖北、广西、陕西等省份进行专题调研。赴中国农业科学院进行科技成果转移转化调研,学习农业科技成果转化先进经验与做法。为推动元宝枫产业发展,进一步加大元宝枫产业的科技支撑力度,联合中国老科协等单位赴内蒙古、山东等省市开展了实地调研,并在西北农林科技大学举办了全国元宝枫产业发展科技创新研讨会。

进一步提高科技管理工作效率。进一步完善了“国家林业科技推广成果库管理信息系统”,2018年新入库各类科技推广成果891项。研建了林科推广APP,开通了林业科技信息、成果应用、科技培训等互联网服务。

E

强化标准质量

推动林草事业高质量发展

标准是引领发展的主要力量,实施标准化战略是林业和草原高质量发展的重要任务和关键环节。2018年,科技司不断加大工作力度,认真落实张建龙局长批示要求,讲好标准这门“世界通用语言”,用科学一流的标准引领林草业现代化建设。

加强标准化机构构建。适应机构调整,成立新一届国家林业和草原局标准化工作领导小组,由相关业务司局和直属单位的主要负责同志任成员,领导小组主要负责指导和协调林业和草原标准化工作,审议林业和草原标准化战略、规划、政策和重要标准事项,协调解决跨部门、跨领域标准的重大问题。筹建了局“草原标准化技术委员会”“国家公园和自然保护地标准化技术委员会”,并成立了林业产业标准化国家创新联盟。

开展标准制修订工作。发布行业标准180项;下达林业行业标准制修订计划项目180项。开展林业和草原领域标准项目清理工作,对2017年以前国家标准和行业标准项目进行清理检查,废止70项林业行业标准。开展林业行业标准全文公开工作,梳理整合现行有效的林业国家和林业行业标准,对行业标准实施网上全文免费公开,公开率95%。推进5个协会、学会开展团体标准试点。联合国家标准委认定“国家林业标准化示范企业”115家,承担6项国家农业标准化示范项目和1项农业标准化区域服务与推广平台建设项目,充分发挥了标准化示范带动作用。

推进林业标准国际化。参加了国际标准化组织竹藤技术委员会年会、林业机械标委会和森林认证标委会年会,承办了ISO/TC218木材标委会年会。参与国际标准制定,承担了《竹地板》《藤》《木制品术语》等6项国际标准。

加强林产品质量监测。加入了新一届国务院食品安全委员会,成立国家资质认定林业评审组,实施统一的计量认证资质认定管理。开展2018年林产品质量安全监测工作,重点监测4大类林产品,监测22个省3800多批次林产品。批准成立2个国家林业和草原局林产品质量检测中心,延续授权2个局级林产品质量检验检测中心。

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聚焦项目人才资源

全面提升科技创新能力

担负国家林业和草原局新职能新任务的科技创新重任,科技司聚焦国家和行业发展重大需求,统筹各类科技资源,组织申报国家重大科技项目,联合开展技术攻关,突破限制林业草原科技发展的核心共性技术,扎实推动各项工作取得新成效。组织专家参与撰写“种业自主创新”重大工程、“主要经济作物优质高产与产业提质增效科技创新”“科技冬奥”等6类国家重点研发计划专项的实施方案和申报指南。组织申报“转基因生物新品种培育”“典型脆弱生态修复与保护研究”“高分六号和七号卫星应用共性关键技术”,以及政府间国际科技创新合作等8类国家科技计划专项22个项目,其中,11个项目获批,专项经费2.89亿元。

注重人才队伍建设,加大青年人才培养。中国林科院曾庆银、罗志斌2人获得科技部2017年“创新人才推进计划”中青年科技创新领军人才称号。推荐5人入围中组部2018年“万人计划”青年拔尖人才专家评审会。谋划《国家林业和草原科技创新人才推进计划》,组织专家讨论并编制了《林草科技领军人才和创新团队建设实施方案》。

G

推动区域协同创新

服务国家战略需求

紧扣国家和行业重大战略需求,系统谋划林业科技发展顶层设计。印发了京津冀生态率先突破、长江经济带生态保护、“一带一路”生态互联互惠等3个科技创新行动方案。依托北京林业大学、中国林科院森环森保所和荒漠化所分别挂牌成立“京津冀、长江经济带、“一带一路”3大区域协同科技创新中心。依托华东调查规划设计院成立“长三角现代林业评测协同创新中心”,加快长江经济带现代林业建设。编制完成“海南林业科技创新试验区实施方案”。与江苏省政府有关部门对接,依托中国林科院林产化学工业研究所和南京林业大学联合共建林产化学与材料创新高地。通过一系列举措,更好地服务国家战略和行业发展需求。

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